Posted by האנס מוללער אויף 1 מערץ 2022, 15:24 PM

(אויגוסט 22, 2020)

אויף 13.8.20 אויגוסט XNUMX, די Süddeutsche Zeitung האָט געמאלדן וועגן די זארגן פון די ביליאַנער און פילאַנטראָפּיסט אונטער די קעפל "אייראָפּע ס גורל איז דרייווינג אים אַרום". דזשארזש סאָראָס וועגן דער צוקונפֿט פון אייראָפּע. דער אונגאַריש-געבוירן סאָראָס, וועלכער איז לעצטנס געוואָרן 90 יאָר אַלט, וואָרנט אַז דער אייראפעישער פארבאנד דרייט זיך באַזונדער. מיט זיין יסוד, סאָראָס פּראַמאָוץ די אַנטוויקלונג פון עפענען סאַסייאַטיז, ספּעציעל אין מזרח אייראָפּע. זיין געבורטס לאנד אונגארן האט אים נישט באדאנקט דערפאר: דער צענטראלער אייראפעישער אוניווערסיטעט אין בודאפעשט האט געמוזט פארמאכן, הגם דער אונגארישער רעגירונגס הויפט. וויקטאָר אָרבאַן איז געווען ביכולת צו לערנען אין אָקספֿאָרד אויף אַ סאָראָס וויסנשאַפט.

אָבער ניט נאָר דזשארזש סאָראָס, פילע אנדערע אייראפעער און אייראפעישע אָרגאַנאַזיישאַנז זענען אויך זארגן וועגן דער צוקונפֿט פון אייראָפּע. רובֿ שטימען אַז דער אייראפעישער ינטאַגריישאַן פּראָצעס דאַרף צו אָנהייבן ווידער. עס טאָר נישט זיין קיין קאַמפּלייסאַנט סטאַנדסטיל אין אייראָפּע. דער כּמעט אומבאמערקזאַמקייט וואָס איז געדרוקט אין אַרטיקל 1 פון די טריטי אויף אייראפעישער יוניאַן (TEU) וועגן די "רעאַליזיישאַן פון אַ אלץ נעענטער פֿאַרבאַנד פון די פעלקער פון אייראָפּע", מוזן קומען מער צו די פאָר. דער קאַטאַלאָג פון וואַלועס פון די אייראפעישע יוניאַן ליסטעד אין אַרטיקל 2 TEU און די טשאַרטער פון פונדאַמענטאַל רעכט פון די אי.יו. אַ פריי האַנדל געגנט, די הצלחה אָדער דורכפאַל פון וואָס איז שפיגלט אין די וואָג שיץ פון געשעפט ענטערפּריסעס אין די 27 יאָרהונדערט מיטגליד שטאַטן קענען זיין לייענען. אָבער, די לאַנגע דיסקוסיעס וועגן די געזעץ-רעגירונג מעקאַניזאַם בעשאַס און נאָך די לעצטע ספּעציעל סאַמיט פון די קעפ פון שטאַט און רעגירונגס האָבן געוויזן אַז דער מדרגה פון ינטאַגריישאַן וואָס איז איצט דערגרייכט, איז נאָך נישט אַ נאַטירלעך ענין.

עס קלינגט מאָדנע ווי די רעגירונגען אין וואַרשע און בודאַפּעשט פאַרטיידיקן זיך קעגן באשולדיקונגען פון פארלעצן אי.יו. וועמענס באַרעכטיקונג איז שוין באשטעטיקט אין עטלעכע פאַרהאַנדלונג פֿאַר די ECJ. פוילן און אונגארן רעאגירן אויף דעם אויף אן ענליכען אופן ווי כינע ווען עס קומט צו האנג קאנג: זיי באשטייען אויף זייער אייגענער הערשאפט און אנטקעגן זיך אריינמישן אין "אינערליכע ענינים". אָבער עס איז איין יקערדיק חילוק: פוילן און אונגארן האָבן געחתמעט און צוגעזאגט צו שטיצן אייראפעישע וואַלועס ווען זיי זיך איינגעשריבן די אי.יו. קריסטלעך מאָך, דער סעקרעטערי גענעראל פון אייראפע-פאראיין דייטשלאנד זאגט אין נומ' 3/2020 פונעם אייראפע-פאראיין זשורנאל "איראפא אקטיוו": "די וועגן און דיטורן, וואס מיר נוצען ענדליך צו דערגרייכן דעם געבענקטן ציל פון אן אייראפעישער פעדעראלער שטאַט זענען פון צווייטיק וויכטיקייט. איר ליבעראַל קאָנסטיטוטיאָן זאָל ניט זיין אין צווייפל. ”
ווען עס קומט צו די געזעץ, זענען יעצט אלע אויגן אויף דעם אייראפעאישן פארלאמענט, וואס דארף נאך באשטעטיגן די רעזאלוציעס פונעם ראט און האט לויט מיין מיינונג מיט רעכט פאררופן ענדערונגען און צוגאבונגען. אבע ר אוי ף װעלכ ע ״װעג ן או ן װעגן ״ קא ן מע ן דערגרײכ ן דע ם ציל ן פו ן א אײראפעאישע ר פעדעראלע ר שטאט ?

Javier Giner, א פארװאלטונג מיטגליד פון דער פעדעראלער בונד פון אייראפעאישע פעדעראליסטן (FAEF), פון וועלכן איך בין נאך נישט באקאנט, האט דערלאנגט דעם פּלאַן פון אן אייראפעישער פעדעראלע קאנסטיטוציע, וואס זיין ארגאניזאציע האט אויפגעשטעלט, צום פארום פונעם היילברון דיסטריקט פארבאנד פון דער אייראפעישער קאנסטיטוציע. -פאַרבאַנד. די האַרץ פאָדערונג פון די FAEF קענען זיין געפֿונען אויף דער אינטערנעץ און לייענט: "פאַרלייגן פון די פאַרייניקטע שטאַטן פון אייראָפּע אויף די יקער פון אַ פעדעראלע קאָנסטיטוטיאָן." צו האַנדלען מיט די אייראפעישע פּרויעקט. די FAEF האט אנערקענט די ריזיקירן פון דורכפאַל פון די נייַע קאָנסטיטוטיאָן, וואָס איז דער הויפּט גרויס אויב עס זאָל זיין ינטראָודוסט סיימאַלטייניאַסלי אין אַלע 27 מיטגליד שטאַטן. עס איז נאָך ווייגלי דערמאנט ווי די 2005 קאָנסטיטוטיאָן דראַפטיד דורך די קאַנווענשאַן איז ניט אַנדערש ווייַל וואָטערס אין פֿראַנקרייַך און די נעטהערלאַנדס וואָוטאַד "ניין". לויט די FAEF, די נייַע קאָנסטיטוטיאָן זאָל דעריבער זיין ימפּלאַמענאַד - צו אַ זיכער מאָס מיט אַ "קאָאַלישאַן פון די גרייט" - דורך אַרטיקל 20 TEU.

ד י פארשטעלונ ג פו ן דעטאלע ן פו ן דע ר קאנסטיטוציע ם פראצעם ; דאָס וואָלט גיין ווייַטער פון מיין פּאָסטן. אָבער, די קשיא פון וואָס אָפּציעס זענען קאַנטיינד אין אַרטיקל 20 TEU איז טשיקאַווע. אָבער, עס קען געשווינד פאַרשעמען אפילו אַ קאַנווינסט אייראפעישער וואס איז אַנפאַמיליער מיט אייראפעישער קאָנטראַקט געזעץ. אַרטיקל 20 TEU איז וועגן "ענכאַנסט קוואַפּעריישאַן" צווישן בייַ מינדסטער נייַן מיטגליד שטאַטן מיט די ציל פון "פּראַמאָוטינג די דערגרייה פון די יוניאַן ס גאָולז, פּראַטעקטינג זייַן אינטערעסן און פֿאַרשטאַרקונג זייַן ינטאַגריישאַן פּראָצעס."

ביז איצט איך האָבן אנגענומען אַז דער EUV אַרטיקל קען אויבן אַלע זיין אַ וועג צו מאַכן פּראָגרעס אין יחיד פּאָליטיק געביטן אין וואָס קיין פּראָסט לייזונג קענען זיין אַטשיווד דורך אַלע מיטגלידער. איין ביישפּיל איז מיגראַטיאָן און פליטים פּאָליטיק. פֿאַר מיר, די פונדאַמענטאַל קשיא איז: קענען די ינטאַגריישאַן פּראָצעס זיין געשטארקט ווען נייַן אָדער מער - אָבער ניט אַלע - אי.יו. און פאַרשידענע באַשלוס-מאכן פּראַסעסאַז בשעת די אנדערע מיטגלידער פאָרזעצן צו פאַרלאָזנ זיך די ליסבאָן טריטי?

אַרטיקל 20 (4) באשרייבט וואָס קאַנסאַקווענסאַז אַזאַ פאַרשידענע לעגאַל באַסעס קענען האָבן. פּאַראַגראַף 4 לייענט: "בלויז די מיטגליד שטאַטן ינוואַלווד אין דעם קוואַפּעריישאַן זענען געבונדן דורך די לעגאַל אקטן ענאַקטאַד אין די פריימווערק פון ענכאַנסט קוואַפּעריישאַן. זיי ווערן נישט גערעכנט ווי אַן אַקקוויס וואָס מוזן זיין אנגענומען דורך סטעיטס וואָס זענען גרייט צו פאַרבינדן. "איין קאַנסאַקוואַנס קען דעריבער זיין אַז פאַרשידענע געזעצן שטייען אין די אי.יו., פונדאַמענטאַל, אין די יסוד פון די יוניאַן. אויב אמווייניגסטנס ניין מיטגלידער ארבעטן אינאיינעם אין א יחיד געגנט, למשל אין מיגראציע און פליטים פאליסי, זענען בלויז די באטייליגטע מיטגלידער געבונדן דורך די געזעצליכע אקטן וואס זענען דורכגעפירט געווארן; די איבעריקע זענען ניט אַפעקטאַד. אָבער, אויב "ענכאַנסט קוואַפּעריישאַן" נעמט אָרט אין דער געגנט פון די לעגאַל יקער, ווען די יוניאַן איז קאַנסטאַטוטאַד, איך מורא אַז די מיטגליד שטאַטן וועלן דריפט באַזונדער אין די יסודות פון די אייראפעישע הויז. די ווארענונג ציטירטן אויבן דזשארזש סאָראָס קען דעריבער נעמען אַ גאַנץ נייַע ויסמעסטונג.
די "ענכאַנסט קאָואַפּעריישאַן" פּראָצעדור אונטער אַרטיקל 20 TEU איז לעצטנס דיסקרייבד אין אַ ויסגאַבע ווי אַ מיטל פון ינקריסינג בייגיקייט (Ulrich Brasche: "אלץ נעענטער יוניאַן? - ווי די אי.יו. קענען אַנטוויקלען פּראָדוקטיוולי"; אין "פֿון פּאָליטיק און הייַנטצייַטיק געשיכטע (APuZ) - זשורנאַל פון די פעדעראלע אַגענטור פֿאַר סיוויק בילדונג, נומ 23-25/2020, יוני 2.6.2020nd, 20). אין דער אָפּמאַך שטייט, אַז דער וועג איז ביז איצט נאָר געפֿאָרן פֿאַר עטלעכע טעמעס; למשל אין אייראפעישער פּאַטענט געזעץ, אין גט געזעץ פֿאַר אינטערנאַציאָנאַלע קאַפּאַלז, אין דער אייראפעישער פּובליק פּראָקוראָר ס אָפפיסע און אין אָנגאָינג סטראַקטשערד קוואַפּעריישאַן אין מיליטעריש פּראַדזשעקס. דאָס איז נאכגעגאנגען דורך אַ וויכטיק דערקלערונג אויף די ווירקונג פון דער מאַרשרוט דורך אַרטיקל XNUMX TEU: "אָבער העסקעם אונטער דעם פּראָצעדור אויך נעמט אַ פּלאַץ פון צייט."

דער קוילעלדיק טיטל פון די ציטירטן APuZ אַדישאַן איז: "אייראפעישער קאַנסטראַקשאַן זייטלעך". א נומער פון מחברים פרעגן זיך שטענדיק די קראַנט פראגעס "ווי קען דער יוניאַן זיין ווייַטער דעוועלאָפּעד? ווי צו פאַרמייַדן אנדערע פון ​​נאָכפאָלגן די בריטיש בייַשפּיל? און ווי טאָן איר האַנדלען מיט מיטגליד שטאַטן וואָס זענען שוין רירן אַוועק פון אים אין די פֿאַרבאַנד אויף ישוז פון פּראָסט אייראפעישע וואַלועס אַזאַ ווי די הערשן פון געזעץ? יאהאן פיעפענברינק שרייבט אין דער לייט: "אויב עס איז אויף דעם פרעזידענט פון דער קאמיסיע ורסולאַ וואָן דער לייען גייט, עס (די "גרין דיל") קען זיין אַ געלעגנהייט, ספּעציעל אין דעם קראַנט קריזיס." טראָץ אַלע ומגעדולד וועגן די סלאָונאַס פון די אייראפעישע ינטאַגריישאַן פּראָצעס, איך אויך זען די קראַנט קאָראָנאַ קריזיס ווי אַ געלעגנהייט פֿאַר אַ נייַע ימפּעטוס. די אי.יו. האט לעצטנס באוויזן טויגעוודיק פון לערנען און האט געזען די פּאַנדעמיק ווי אַ געלעגנהייט. ניט ענלעך דעם פינאַנציעל קריזיס און די שטרענגקייַט רעצעפּט פון די "סוואַביאַן באַלעבאָסטע". וואָס איז ימפּלאַמענאַד אַרויס די אי.יו., פֿראַנקרייַך און דייַטשלאַנד געארבעט צוזאַמען בעשאַס די קאָראָנאַ קריזיס - חידוש פֿאַר פילע אייראפעער - און אַטשיווד אַ "אייראפעישער קיינעסיאַניסם" ווי ער דזשאַק דעלאָרס קען האָבן אין זינען.

מאַריאָ טעלאָ, פּראָפעסאָר פון ינטערנאַטיאָנאַל רעלאַטיאָנס אין די Université libre de Bruxelles און די אוניווערסיטעט LUISS אין רוים, פרעגט אין דעם קאָנטעקסט צי דער גרויס שריט פאָרויס צו אַ פֿאַראייניקטע אייראָפּע לעסאָף האט אַ רעאַליסטיש פּערספּעקטיוו? (Mario Telò: "איין שריט פאָרויס און צוויי צוריק - די אייראפעישע דערציילונג מוז ראדיקאל באנייט ווערן"; אין: Neue Gesellschaft/Frankfurter Hefte, נומ' 7/8-2020, ז' 38). פראנקרייך און דייטשלאנד האבן געזאגט "א", למעשה זאלן זיי יעצט אויך זאגן "ב" אין דער ווייטער אנטוויקלונג פון אייראפע. איין פּערספּעקטיוו קען זיין צו אָנהייבן אַ פּראָסט אי.יו. פינאַנציעל און עקאָנאָמיש פּאָליטיק מיט אַן אי.יו. פינאַנצן מיניסטער. נאָך אימפּעט קען קומען פֿון פּאַרליאַמענט און צום סוף: וואָס וועט ברענגען די "קאָנפֿערענץ וועגן דער צוקונפֿט פֿון אייראָפּע", וואָס איז איצט פּאָוסטפּאָונד צו האַרבסט? וועט עס קומען אַ דורכברוך, עפּעס אין דער געזעלשאַפֿטלעכער און קולטורעלער פּאָליטיק, כּדי די בירגער זאָלן קענען שפירן נאָך מער ווי פריער: דאָס איז אונדזער אייראָפּע?